Сколько коровы дают молока

Воронежскую область недаром называют зоной рискованного земледелия. Это только на первый взгляд может показаться – какой тут риск, при таких-то черноземах! Однако, если обратить внимание на погодные условия региона, на непредсказуемость дождливых сезонов и засух, начинаешь понимать, что заниматься тут сельским хозяйством зачастую действительно сравнимо с подвигом.

Впрочем, для воронежских аграриев подвиг – скорее обыденность. Им не привыкать достигать серьезных результатов и в таких непростых условиях, какие, например, сложились в уходящем году. Каких же результатов им удалось достичь? Об этом в канун Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности – разговор с заместителем председателя правительства Воронежской области – руководителем департамента аграрной политики Анатолием Спиваковым.

Сокращая – расширять

– Анатолий Александрович, если коротко, что представляет собой агропромышленный комплекс региона сегодня?

– Если говорить непосредственно о сельскохозяйственных угодьях, то это – примерно 4 млн гектаров  земли, из которых 3 млн – пашни. Если о производственной структуре, то – примерно 600 сельскохозяйственных предприятий, 3,5 тыс. крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ) и 400 тыс. личных подсобных хозяйств (ЛПХ). Плюс – около 200 предприятий перерабатывающей промышленности. Их силами в среднем в год собирается 3,5 млн тонн зерна, 800-900 тыс. тонн подсолнечника и 5 млн тонн сахарной свеклы. Это – если говорить о растениеводстве.

– Показатели текущего года будут не хуже среднемноголетних?

– По зерновым – однозначно лучше. Мы собрали 4 млн тонн зерна при средней урожайности 27 ц/га. То же самое – и по подсолнечнику, которого получили примерно 1 млн тонн при урожайности 22 ц/га. А вот валовый сбор сахарной свеклы оказался несколько ниже показателей прошлых лет – немногим более 4 млн тонн. Но ее урожайность, несмотря на сложные погодные условия уходящего года, все равно достойная – 422 ц/га.

– Тогда за счет чего уменьшилась валовка?

– За счет резкого сокращения посевных площадей под эту культуру. Подумайте: только за 2013 год мы сократили площади посевов на 45,7 тыс. гектаров и теперь высеваем ее на 102,4 тыс. гектаров! Этому есть экономическое объяснение – мощностей наших перерабатывающих предприятий не хватает для того, чтобы справляться с рекордными урожаями, которые наши аграрии собирали еще два-три года назад. И аграрии решили переключиться на другие культуры.

Так, площадь сева яровых культур увеличилась к уровню прошлого года на 5 %. Общая посевная площадь под урожай 2013 года с учетом озимых культур составила 2546,9 тыс. гектаров, что на 59 тыс. гектаров, или на 2,5% больше, чем в 2012 году.

Анализ посевных площадей показывает, что в 2013 году увеличены площади посева к уровню 2012 года таких культур, как овес (112,7% к уровню 2012 года), кукуруза на зерно (в 1,6 раза), сорго (в 1,8 раза), люпин (в 2,8 раза), лен (112,4%), соя (в 1,7 раза), рыжик (в 4,3 раза), кормовые культуры (110%).

Немного уменьшились площади под подсолнечник – на 9 тыс. гектаров. В то же время именно подсолнечник в уходящем году оказался наиболее рентабельной культурой, продемонстрировав прибыльность производства на уровне 50%. Доходность зерна составила 24%, сахарной свеклы – 7%. В целом же рентабельность отрасли растениеводства оказалась по итогам года на уровне 25%.

Рост по всем направлениям

– Результаты работы животноводов не отстают по темпам от итогов в полеводстве?

– Скажу больше: они их опережают. Показатели в животноводстве у нас растут каждый год, и 2013-й не стал исключением.

Так, по состоянию на 1 ноября 2013 года, по данным Воронежстата, во всех категориях хозяйств выросла численность рогатого скота, в том числе коров, овец и коз. Увеличилось производство мяса скота и птицы на убой в живом весе, молока и яиц.

Причем основной рост достигнут за счет сельскохозяйственных предприятий. За 10 месяцев 2013 года поголовье КРС в них увеличилось к аналогичному периоду 2012 года на 19,0 тыс. голов, или на 8% (в т. ч. коров на 15,4 тыс. голов, или на 17%). Объем производства молока вырос на 29,0 тыс. тонн, или на 8%, мяса – на 43,6 тыс. тонн, или на 30%, яиц – на 57,8 млн штук, или на 16%.

Второй год подряд по темпам прироста объемов производства молока Воронежская область занимает первое место в РФ, а по наращиванию численности КРС и коров – второе. Этот процесс происходит на фоне сокращения производства и поголовья в России в целом.

– Но ведь аграрии не просто так в одночасье взяли да решили начать вновь заняться животноводством. Наверняка этому предшествовала серьезная работа со стороны правительства Воронежской области в целом и вашего департамента в частности?

– Разумеется, мы давно определили приоритеты именно в развитии животноводства. И скажу так: с момента реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в сельское хозяйство региона было инвестировано 100 млрд рублей, более 70% из которых направлено на развитие именно животноводства, за счет чего создано порядка 5,0 тыс. новых высокотехнологичных рабочих мест.

Это стало возможным благодаря прежде всего грамотным мерам государственной поддержки, которые во многом способствуют поступательному развитию отрасли. Они включают в себя возмещение ставки рефинансирования ЦБ РФ, компенсацию затрат в размере 80-165 руб./кг живого веса приобретаемого племенного молодняка, 15-65 руб./кг живого веса товарного скота, до 20% (без НДС) от стоимости технологического оборудования. Дополнительно поддерживаются молочное и мясное скотоводство на 1 кг реализованного молока, одну голову маточного стада и молодняка КРС. А для особо значимых инвестиционных проектов предусмотрено возмещение до 10% от стоимости проекта при строительстве объектов инженерной инфраструктуры (подъездные пути, технологическое присоединение).

В текущем году на поддержку животноводства (без учета процентных ставок по кредитам) из федерального и регионального бюджетов предусмотрено выделение более 2,5 млрд рублей. А в целом по сельскому хозяйству поддержка консолидированного бюджета составила 10,1 млрд руб.

Большие и маленькие

– Бытует мнение, что гос­поддержка – это удел только крупных сельскохозяйственных предприятий, что фермерам, например, она недоступна…

– Кто такое сказал? Глупости! Я уже говорил о количестве КФХ и ЛПХ на территории области и приведу еще некоторые данные. Все вместе они обрабатывают примерно 700 тыс. гектаров – четверть всей пашни региона, в стоимостном выражении производят более половины общего объема валовой продукции сельского хозяйства региона. Ежегодно их удельный вес в производстве зерна составляет  20-25%, сахарной свеклы – до 20%, семян подсолнечника – около  30%, картофеля – до 95%. А доля фермерских и личных подсобных хозяйств в производстве таких продуктов питания, как молоко, мясо, яйцо, сегодня составляет от 40 до 50%. Мы бы просто не смогли совершить такой рывок в животноводстве, если бы не помощь представителей малых форм хозяйствования, поэтому для них обязательно имеются свои формы господдержки.

Основным видом государственной поддержки субъектов малого сельского предпринимательства на селе является  предоставление им  субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым  кредитам и займам на развитие собственной деятельности. С начала нынешнего года   банковскими средствами воспользовались более полутора тысяч владельцев личных подсобных и фермерских хозяйств на общую сумму 1,3 млрд рублей. Со своей стороны правительство Воронежской области по инициативе губернатора Алексея Гордеева предоставило этим хозяйствам субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов на сумму  52  млн рублей.

Одновременно крестьянско-фермерским хозяйствам оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования части затрат на поддержку отдельных мероприятий по развитию животноводства и растениеводства. В животноводстве это прежде всего предоставление субсидий на приобретение новой техники для заготовки и приготовления кормов, доильного, холодильного и технологического оборудования, возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, предоставление субсидий на поддержку кролиководства, рыбоводства и перепеловодства.

Очень важной мерой государственной поддержки является предоставление сельским товаропроизводителям субсидий на поддержку племенного животноводства, а также помесного и товарного мясного скотоводства.  Осуществляется предоставление субсидий на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока.

Комплекс мер государственной поддержки  отрасли растениеводства  включает в себя предоставление субсидий на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей, на возмещение части затрат на производство и приобретение семян, а также предоставление субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства.

– Как я понимаю, перечисленные меры господдержки распространяются как на сельскохозяйственные предприятия, так и на субъекты малого сельского предпринимательства. А есть ли специфические меры такой поддержки, предоставляемые исключительно фермерам и владельцам ЛПХ?

– Обязательно. Мы поддерживаем, например, развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ, предоставляя начинающим фермерам гранты. За два года 165 хозяйств начинающих фермеров и 14 хозяйств, развивающих семейные животноводческие фермы, получили в области грантовую поддержку.

Кроме того, фермерам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся сельскохозяйственной деятельностью, оказывается господдержка при оформлении в собственность используемых ими земельных участков путем возмещения части затрат на проведение кадастровых работ.

– Кстати, интересен момент с господдержкой на приобретение сельскохозяйственной техники. Насколько я помню, ранее в области с ее помощью удавалось неплохо обновлять парк машин.

– Удается сделать это и сейчас, коэффициент обновления сельскохозяйственной техники в 2013 году находится на уровне предыдущих лет. В текущем году в рамках постановления правительства Воронежской области №267 от 03.04.2013 сельскохозяйственным товаропроизводителям области оказывались меры государственной поддержки на возмещение части стоимости приобретенной в срок до 30 июня 2013 года новой самоходной сельскохозяйственной техники зарубежного производства. Также субсидии выдавались и на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на приобретение новой сельскохозяйственной техники зарубежного производства. Общая сумма выделенных на эти цели средств из областного бюджета составила около 80 млн руб.

Отдельно стоит отметить действующую программу Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий производителям техники, реализующим ее с 15-процентной скидкой, согласно постановлению №1432. Несмотря на поздние сроки ее фактической реализации, данная мера поддержки обновления парка техники зарекомендовала себя положительно. Аграрии Воронежской области с 10 июня по 30 ноября дополнительно приобрели 82 единицы сельскохозяйственной техники, из них 59 составляют зерноуборочные комбайны  производства ООО КЗ «Ростсельмаш». На текущую дату освоено 50,9 млн рублей. Воронежская область входит в пятерку лучших регионов по освоению выделенных лимитов.

Мычаще-хрюкающие инвестиции

– Как правило, господдержка преследует несколько целей, одна из которых – привлечение в регион серьезных инвестиций. Какие инвестиционные проекты в аграрно-промышленном комплексе сегодня можно назвать приоритетными для Воронежской области?

– Сегодня в области реализуется несколько десятков разномасштабных инвестиционных проектов в сфере АПК на сумму, превышающую 100 млрд рублей, значительная доля – в отрасли животноводства. Объем же инвестиций в основной капитал в сельское хозяйство за девять месяцев текущего года к уровню предшествующего увеличен на 9,8% и составил 7954,3 млн руб.

В отрасли молочного скотоводства крупнейшим инвестором в области по-прежнему остается ООО «ЭкоНиваАгро». Данное предприятие в рамках реализации проекта, начатого в 2012 году, завершает строительство двух высокотехнологичных сельскохозяйственных предприятий (комплексов на 2,2 тыс. голов каждый) по производству молока в Лискинском  и Каменском муниципальных районах Воронежской области с валовым производством более 18 тыс. тонн в год каждый. Общая сумма инвестиций по проектам составила 1,2 млрд рублей. На сегодняшний день ежедневно компания производит более 220 тонн высококачественного молока.

Завершено начатое в 2012 году в ООО «Агрофирма Калитва» (Россошанский муниципальный район) строительство молочного комплекса на 2400 коров. В Кантемировском районе холдинг «Молвест» реализует проект по строительству молочный фермы с инвестициями в 1 млрд рублей. В Хохольском районе ООО «Авангард-Агро-Воронеж» на днях запустил молочный комплекс на 1200 коров.

– А если говорить о мясном животноводстве?

– Тут интересный проект по организации племенного и товарного производства специализированного мясного скота абердин-ангусской породы с маточным поголовьем 30 тыс. голов, стоимостью более 8 млрд рублей осуществляет ООО «Заречное» на территории Рамонского, Каменского, Подгоренского и Ольховатского муниципальных районов. Выход на проектную мощность запланирован к 2018 году. В селе Ступино Рамонского района данный инвестор завершает строительство современного мясоперерабатывающего завода. С выходом на полную проектную мощность общее среднегодовое поголовье на откормочной площадке в Рамонском районе планируется довести до 24 тысяч голов. В целом по области поголовье составит более 80 тысяч, что позволит получать 20 тысяч тонн мяса в живом весе и 10 тысяч голов племенных нетелей на продажу в год.

В подотрасли свиноводства ООО «АПК АГРОЭКО»  в 2012 году завершило реализацию первой очереди крупного свиноводческого комплекса стоимостью более 5 млрд рублей с общим годовым объемом производства мяса в количестве 42 тыс. тонн, начата реализация второго этапа – строительство двух комплексов годовой мощностью еще 28  тыс. тонн и комбикормового завода производительностью 40 тонн/час и элеватора единовременного хранения на 60 тыс. тонн зерна.

На территории Острогожского муниципального района создано предприятие ООО «Донской Бекон». Ведутся работы по строительству 10 свинокомплексов общей мощностью 60 тыс. тонн мяса в год, из которых практически завершено строительство свиноводческого комплекса «Ольшанский». Производственная мощность комплекса составляет 2,5 тыс. голов продуктивных свиноматок, ожидаемый выход продукции от которых составит 6,6 тыс. тонн товарной свинины в год.

Так что можно сказать однозначно: объем инвестиций в аграрную отрасль растет, и рост этот, как мы ожидаем, от года к году будет только увеличиваться.

Совместные социальные усилия

– Крупные инвестпроекты, как правило, ведут к развитию территорий присутствия. Но развитие сельских территорий – удел не только инвесторов. Что делается сегодня на уровне правительства Воронежской области и, в частности, департамента аграрной политики для создания достойных условий жизни на селе?

– Социальное развитие села остается безусловным приоритетом для губернатора Алексея Гордеева и правительства области. В регионе продолжается реализация областной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

На 2013 год предусмотрено финансирование из федерального бюджета в  сумме  151,5 млн рублей  и  из  областного – 220,7 млн рублей. Средства будут направлены на строительство 18,2 тыс. кв. метров  жилья  для  сельских семей, 79,3 км водопроводов, 43,3 км газопроводов, 3,3 км электрических сетей и одного объекта комплексной компактной застройки в  селе Старая Калитва Россошанского  муниципального  района. К 1 января 2014 года уровень централизованного обеспечения сельского населения водой достигнет 64,6%, а  газом – 66,6%.

С 2014 года начнется реализация новой подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Воронежской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». В рамках  подпрограммы кроме строительства (реконструкции) инженерной инфраструктуры планируется начать строительство объектов социальной сферы (клубы, школы, спортивные площадки, ФАПы) и  оказывать грантовую поддержку сельским поселениям с привлечением субсидий федерального бюджета от 20% до 40% по разным мероприятиям.

Так что могу сказать одно: власть в этом вопросе работает вместе с инвесторами. От них требуется организовать рабочие места, от нас – обеспечить им социальную и инженерную инфраструктуру. Хотя, безусловно, мы только приветствуем, когда инвестор тоже занимается решением бытовых вопросов своих сотрудников и их семей.