Выйти из тени

Уже понятно, что новый год не сулит нам экономической стабильности. Санкции против России, падение цен на нефть, разогнавшаяся инфляция – все говорит о том, что вновь наступают тяжелые времена. В таких условиях значительно увеличится нагрузка на бюджеты всех уровней, прежде всего в плане исполнения обязательств в социальной сфере.

Вот уже на протяжении 20 последних лет наше государство борется с так называемыми «серыми» зарплатами. Хотя «борется» – это громко сказано, скорее, «закрывает на них глаза». Уж сколько раз предлагалось ввести уголовную ответственность за использование нелегальных схем, однако законодательство сегодня ограничивается лишь административным наказанием. А оно пока не очень действенно, так как получаемая прибыль многократно превышает размер штрафов.

Недавно европейская исследовательская организация «Евробарометр» обнародовала результаты социологического опроса, выявившего уровень «серых» зарплат. Стоит сказать, что в Европе средний уровень подобных зарплат колеблется в районе 5% от общего фонда оплаты труда. В России доля «серых» выплат составляет 27%...

В соответствии с результатами проведенного исследования, зарплату в конверте получает всего один европеец из двадцати. Наиболее прозрачные схемы выплат заработанных денег существуют во Франции, Дании, Великобритании, Люксембурге и на Мальте, где уровень зарплат в конвертах составляет всего лишь 1%. А худшие показатели по традиции обнаружены в странах Восточной Европы. В Литве и Польше 11% работников получают на руки «серые» деньги, в Болгарии – 14%, в Латвии – 17%. Лидером на территории Восточной Европы стала Румыния – там доля «конвертов» составила 23% от общего числа. Но наиболее законспирированные для налоговиков зарплаты получают в России. И на протяжении последних 10 лет их доля стабильна.

В базе отсутствуют

В минувший понедельник эту тему «подняли» и на оперативном совещании в правительстве области. Руководитель Гострудинспекции по Воронежской области Жанна Васильева назвала решение проблемы теневой занятости и выплаты заработной платы «в конвертах» одной из приоритетных задач своего ведомства. Так, по ее словам, в течение 10 месяцев текущего года факты выплаты заработной платы ниже прожиточного минимума, установленного в Воронежской области, были выявлены в отношении 1439 работников. (Напомним, что по итогам Ш квартала 2014 года в Воронежской области установлен среднедушевой прожиточный минимум в размере 6881 руб., а для трудоспособного человека – 7405 руб.) По требованию инспекции были произведены доплаты на общую сумму около 2 млн руб.

Кроме того, Жанна Васильева отметила, что 27% трудоспособных граждан Воронежской области не числятся в базе данных Пенсионного фонда как застрахованные. Предположительно, эти люди работают нелегально, т.е. без оформления трудовых договоров. Что впоследствии ни может не сказаться на размерах пенсии большинства «леваков». За подобные нарушения только за 10 месяцев текущего года было вынесено 1650 постановлений о назначении штрафов на общую сумму более 22 млн руб.

Особенно много подобных нарушений в сфере малого бизнеса. Наверное, каждый из нас сможет назвать знакомого или соседа, который официально нигде не работает, но постоянно оказывает какие-то услуги – будь то ремонт квартир, строительство домов и коттеджей или извоз. При этом годами не платит никаких налогов и живет припеваючи.

Пятьдесят на пятьдесят

Кроме того, подавляющее число наших предпринимателей, в том числе уважаемых и известных, тоже весьма успешно используют «серые» схемы, и отказываться от них пока не собираются. Как правило, они оформляют к себе на работу человека, при этом официально указывая лишь 50% его оклада. К примеру, по документам работник получает 9 тыс. руб., реально  –18 тыс. То есть с половины суммы не платится НДФЛ, страховые взносы. А так как «белая» зарплата у них не ниже прожиточного минимума, то, следовательно, и претензий к ним со стороны той же Госинспекции никаких.

В октябре одна из рекрутерских компаний оценила состояние рынка труда в городах-миллионниках России, и выяснила, что Воронеж – лидер по доле вакансий со свободным графиком работы и без указания зарплаты. По итогам исследования выяснилось, что в третьем квартале 2014 года регионом с самыми прозрачными предлагаемыми зарплатами был Санкт-Петербург – в 76% вакансий была указана заработная плата. На втором месте – Казань (75%), на третьем оказался Красноярск (73,6%). В Москве уровень прозрачности предлагаемых зарплат составил 69%. Самым непрозрачным регионом стал Воронеж (только 61% вакансий с указанной заработной платой). Причем, последнее место в рейтинге Воронеж занимает весь 2014 год. Уровень зарплаты, как видимо, не указывается, чтобы оставлять как можно меньше следов для налоговиков.

Ежегодные потери областного бюджета из-за «серых» зарплат оцениваются в 5 млрд руб.! Сумма серьезная. И, наверное, за нее стоит побороться. Только вот взывать к совести тех, кто использует «серые» схемы, вряд ли эффективно. Тут без кардинального изменения федерального законодательства, а точнее, введения уголовной ответственности, уже, похоже, не обойтись.