«За» – областной кошелек

Однако в начале на заседании регионального парламента 27 ноября рассмотрели изменения в бюджет текущего года. Основное перераспределение средств связано с двумя направлениями. Во-первых, на 184,4 млн руб. увеличиваются доходная и расходная части бюджета-2014. Эти средства поступают в область в форме федерального гранта, полученного за достижение высоких показателей социально-экономического развития региона в 2013 году.

Денежная составляющая

Основные параметры законопроекта «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» озвучила руководитель департамента финансов области Надежда Сафонова. Доходная часть бюджета-2015 – 69 млрд 600 млн 900 тыс. руб. Расходная – 77 млрд 398 млн 700 тыс. руб. Дефицит бюджета – 7 млрд 797 млн 800 тыс. руб.

Председатель Контрольно-счетной палаты области Вячеслав Олемской и председатель комитета по бюджету, налогам и финансам облДумы Александр Вериковский представили свои заключения на законопроект «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Они отметили, что поступившие предложения и замечания со стороны депутатов и КСП были учтены в проекте бюджета. В частности, корректировки и поправки бюджета-2015 со стороны депутатов составили 214,6 млн руб.

Определенные сомнения относительно бюджета будущего года высказали члены фракции КПРФ. Председатель комитета по культуре и историческому наследию Александр Латушко высказал обеспокоенность сокращением средств на финансирование сельской культуры. В свою очередь, ряд депутатов фракции «Единая Россия» были недовольны тем, что представители оппозиции не вносили никаких конкретных предложений по корректировке бюджета в рамках работы комитетов.

Впрочем, фракция КПРФ все равно проголосовала против принятия такого варианта бюджета-2015. Как пояснил Константин Ашифин, «чтобы обратить внимание на ситуацию и сказать правду». Не смотря на позицию коммунистов, закон «Об областном бюджете на
2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» был принят в первом чтении. Поправки к нему поступят до 1 декабря.

– Давайте корректно относиться друг к другу, и не навешивать ярлыки, – призвал депутатов председатель областной Думы Владимир Ключников. – Не будем расшатывать общество! К чему это может привести, наглядно демонстрирует пример соседней Украины.

Гостиничный вопрос

Затем областная Дума рассмотрела изменения в программу социально-экономического развития области на 2012-2016 годы. Кроме корректировки параметров ряда действующих инвестиционных проектов, в программе появились два новых. Первый – по созданию производства по изготовлению мебели, деталей интерьера и механизмов, используемых при переоборудовании воздушного судна. Его реализует в Воронеже компания ЗАО «Русавиаинтер». Объем намеченных инвестиций – 1,02 млрд руб. Также в программу вновь предложено включить ООО «Томат» из Богучарского района. (Ранее его исключали из-за отсутствия источников финансирования). Теперь же, по словам представлявшего изменения в программу заместителя руководителя департамента экономического развития области Игоря Кумицкого, инвесторами достигнута договоренность о привлечении кредита у Сбербанка. Объем намеченных инвестиций – 799, 7 млн руб.

Споры среди депутатов вызвал проект ООО «Стройсервис» по строительству гостиницы категории 4* в Воронеже. По мнению лидера фракции «Справедливая Россия» Анатолия Шмыгалева, некорректно предоставлять льготы одному подобному проекту – ведь в областном центре возводится целый ряд гостиниц.

– Почему мы поставим этих инвесторов в более выгодные условия? – спросил у Игоря Кумицкого Анатолий Шмыгалев.

Ряд депутатов посчитал, что строительство гостиницы вообще не должно поддерживаться региональной властью. В ответ Анатолий Кумицкий напомнил, что ранее депутаты своим решением внесли проект «Строительство гостиницы категории 4* в городе Воронеж, ООО «Стройсервис» в программу социально-экономического развития области на 2012-2016 годы.

Председатель областной Думы Владимир Ключников предложил депутатам компромисс: принять законопроект в первом чтении, чтобы не тормозить процесс предоставления льгот другим проектам. А что касается конкретно строительства этой гостиницы, то до 5 декабря депутаты смогут подать свои поправки к закону, прежде чем вынесут его для принятия во втором чтении.

Мы выбираем, нас выбирают

По инициативе зампредседателя областной Думы, лидера фракции «Единая Россия» Владимира Нетесова, депутаты внесли ряд изменений в Избирательный кодекс Воронежской области.

Ранее в региональном законе было установлено, что проходной барьер для партийных списков на выборах в Воронежскую областную Думу составляет 7%.

– В рамках демократизации, повышения политической конкуренции и открытости, фракция «Единая Россия» предлагает изменение действующей нормы: чтобы проходным барьером стали 5%. У нас в регионе зарегистрировано 58 политичес­ких партий. Считаю, что все они должны получить равные права на прохождение в областную Думу, – сказал Владимир Нетесов.

Еще одна новация касается системы формирования партийных списков на выборы в областную Думу. Они будут иметь как общую, региональную часть (от одного до трех кандидатов), так – и территориальную.

Неравнодушное рассмотрение

Затем депутаты установили предельную величину среднедушевого дохода для бесплатного предоставления социальных услуг. С 1 января 2015 года на них смогут рассчитывать те воронежцы, чей доход – менее 1,5 величины среднедушевого дохода для данной категории населения. (Для основных категорий населения среднедушевой доход в Воронежской области составляет сейчас 6 831 рубль.) По прогнозу департамента социальной защиты области, на дополнительную поддержку смогут рассчитывать порядка 4,5 тыс. жителей региона.

Владимир Ключников предложил депутатам выйти с законодательной инициативой на федеральный уровень: внести изменения в статью 71 Федерального закона «О противодействии коррупции». Документ расширяет список муниципальных чиновников, которым запрещено владеть счетами в иностранных банках. Кроме глав городских округов и глав муниципальных районов, закон будет распространяться и на глав городских поселений. Депутаты Воронежской областной Думы поддержали инициативу Владимира Ключникова.

Областная Дума одобрила также законодательную инициативу по внесению изменений в Налоговый Кодекс РФ, представленную в Госдуму лидером фракции «Справедливая Россия» Анатолием Шмыгалевым.

В завершении заседания вице-губернатор Юрий Агибалов поблагодарил народных избранников «за конструктивное и неравнодушное рассмотрение законопроектов».

– Мы услышали критические замечания, и будем работать по тем направлениям, которые заявили депутаты, – сказал вице-губернатор.

Доплати, однако!

Депутаты также утвердили изменение коэффициента авансового платежа трудовых мигрантов за получение патента на работу. С 1 он вырос до 2,1. По словам замруководителя департамента экономического развития области Игоря Кумицкого, новый закон затронет интересы порядка 23 тыс. приезжих в Воронежской области. Если сейчас совокупный объем их платежей за получение патентов составляет 220-230 млн руб. в год, то после повышения коэффициента сумма вырастет до 460 млн руб. Все эти средства поступят непосредственно в бюджет области.

Триединство патентной системы

Депутаты также приняли изменения в закон «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории области». Главная новация законопроекта в том, что патенты будут разбиты не только по видам деятельности, но – и по типу муниципального образования. Понятно, что доход одного и того же бизнеса в Воронеже и Поворино разный. Поэтому и платить за патент ИП будут разные суммы. По уровню платежей предпринимателей разбивают на три группы. Первая – Воронеж. Вторая – Борисоглебск, Лискинский и Россошанский районы. И третья – все остальные муниципальные районы и Нововоронеж.

83,5 млн руб. льгот по налогу на имущество предоставили депутаты Воронежской областной Думы для ВАСО на 2015 год.