Товары на предъявителя

До середины апреля Минпродторг должен разработать модель будущей системы продовольственных карточек для малоимущих граждан, имеющих право на получение различных субсидий.

Дефицита не будет

Ни в коей мере речь не идет о талонной системе, которая действовала во всех регионах в конце 80-х – начале 90-х, когда ощущался острый дефицит продовольствия. Многие еще помнят талоны на лимитированную покупку сахара, масла и даже водки. Сегодня продуктов на полках вполне достаточно, но вот из-за резко подскочивших цен приходится тратить денег на еду намного больше, чем, скажем, еще полгода назад. И введение карточек станет некоторым подспорьем малоимущим гражданам.

По заявлению разработчиков новой системы, если человек, имеющий право на федеральные субсидии, сделает выбор в пользу такой карточки вместо перечисления денежных средств, он получит бонус (скидку), оплачиваемый из регионального бюджета, на покупку отечественных или локально произведенных сельскохозяйственных продуктов в определенных местах.

Таким образом в России планируется создать некий аналог американской программы food stamps, которая действует в США с 1939 года. По ней малоимущим выдается электронная карточка (наподобие банковской), куда перечисляется фиксированная сумма денег. На эту сумму можно купить только определенные продукты.

От слов – к делу

Разговоры о введении продуктовых карточек для малоимущих в нашей стране ведутся уже не первый год. Еще в 2008 году с такой инициативой выступил наш губернатор, на тот момент занимавший пост министра сельского хозяйства. Однако обстановку в продуктовых магазинах удалось быстро нормализовать. К этой идее вновь вернулись в 2010 году, в период засухи. Но и тогда проект введения карточек решили отложить на черный день. Теперь такой день, похоже, настал.

По заявлению нынешнего министра сельского хозяйства РФ Николая Федорова, опробовать новую систему планируют сначала в Мордовии, Саратовской, Омской и Ульяновской областях. Согласно проекту продуктовой карты, купить на нее можно будет только товары отечественного производства, кроме алкоголя и табака. На получение карточки могут рассчитывать многодетные и неполные семьи, матери-одиночки и инвалиды. Если опыт внедрения окажется успешным, карточки планируют раздавать малоимущим по всей стране.

По тысяче на семью

Кстати, на такой эксперимент по собственной инициативе пошли власти Кировской области. Как недавно сообщила «Российская газета», там уже выпустили 3 тыс. продуктовых карт. Банковскую карту с денежной суммой выдают представителям социально незащищенных слоев населения. Каждый месяц малообеспеченная семья Кировской области получает на банковскую карту 1 тыс. руб. Эти деньги нужно потратить на продукты местного производства. Причем в следующем месяце на карту придет та же сумма, что израсходована в предыдущем. Поэтому потратить меньше нельзя. Карты выпускает региональный банк за свои средства. Его расходы уже составили около 2 млн руб.

Первый шаг по вводу продуктовых карточек сделан и в Саратовской области. Там отпечатана первая партия таких карт. Предполагается, что их будут выдавать ветеранам и многодетным семьям. По этим карточкам саратовцы смогут покупать в определенных магазинах продукты со скидкой 20 процентов.

Что же касается Воронежской области, то, как сообщили коррес­понденту «Берега» в областном департаменте социальной защиты населения, пока этот вопрос на уровне правительства области не рассматривался. Людям оказывается адресная помощь по заявительному принципу. Так, в прошлом году за господдержкой в органы соцзащиты обратились 16,5 тыс. малоимущих семей, одиноко проживающих граждан и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. Выделенная им в соответствии с законом общая сумма помощи за год составила 113 млн руб.

По данным департамента экономического развития области, в 2014 году 8,5% жителей региона имели доходы ниже прожиточного минимума (около 200 тыс. человек). В текущем году их число наверняка увеличится. Проведя простые арифметические действия, нетрудно подсчитать, что введение карточной системы для областной казны станет новым обременением, так как от получения карточки вряд ли кто откажется, а вот с заявлением об оказании адресной помощи люди обращаются лишь в крайнем случае. Еще один вопрос – расходы по выпуску и обслуживанию карт. Переложить их на плечи регионального банка власть не может ввиду отсутствия такового (как и специализированных магазинов для ветеранов). Но, если «наверху» будет решено распространить эксперимент на всю территорию РФ, его придется выполнять.