Штраф за нищету
На прошлой неделе депутаты Мосгордумы приняли в первом чтении поправки к
региональному Административному кодексу, которыми устанавливается штраф за
попрошайничество. Предполагается, что после принятия закона все, кто просит
милостыню в неположенных местах (то есть, вне церквей и кладбищ), будут обязаны
заплатить 5 тыс. руб.
Нет, это вовсе не значит, что мне приятно, когда на улице ко мне пристают люди, которые просят пожертвовать на те или иные благие цели. Я, честно говоря, настолько сомневаюсь в благости их целей, что скорее помогу хроническому алкоголику, который честно попросит 10-20 руб. на опохмел. Вопрос не в этом. Вопрос в том, что борьба с нищими в Белокаменной, уверен, выльется лишь в борьбу с жертвами криминала, которые вынужденно стоят с протянутой рукой в общественных местах – в том же метрополитене.
О том, что попрошайничество давно уже стало прибыльным бизнесом, зачастую подконтрольным серьезным криминальным группировкам, знают, пожалуй, даже первоклассники. Члены группировок вывозят на проезжую часть инвалидов в колясках, которые, рискуя жизнью, снуют между машинами, стучась в окна к сердобольным водителям. Это они высаживают в подземных переходах опустившихся женщин с младенцами, «купленными» или «арендованными» у других опустившихся женщин. Но московский законопроект не предусматривает какой-либо ответственности для организаторов этих схем. Он назначает лишь штраф для тех, кто протягивает руку, а в случае невозможности его выплаты – административный арест. Опять же, для самих просящих подаяния.
Получается, что указанные поправки будут не просто бездейственными – их можно даже определить как кощунственные. Ведь штрафовать после принятия закона будут тех, кто более всего нуждается в защите государства. Зато с улиц столицы исчезнут люди неприглядного вида – создастся иллюзия если не идиллического, то вполне благопристойного состояния мегаполиса. И самим приятно, и перед гостями не стыдно. А то, что тысячи людей вместо столь необходимой государственной защиты получат государственную оплеуху – вопрос уже второй.
Вместе с тем я уверен: решать проблемы попрошайничества на улицах можно и нужно. И действия здесь предпринимать требуется максимально жесткие. Например, принудительно изымать у родителей детей, которых используют ради получения милостыни. Посыл тут прост: не можешь самостоятельно позаботиться о своем ребенке – о нем позаботятся соответствующие органы. Вон, даже уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов говорит, что в Воронежской области в несколько раз сократилось количество детей в детских домах – значит, разместить их есть где. Заодно и работников данного типа учреждений можно будет не сокращать. Сплошные плюсы!
Со стариками и инвалидами – та же система. Необходимо предложить им места в специализированных интернатах – на полном государственном обеспечении. Если больше некому их обеспечивать. Чтобы не возникало необходимости стоять с протянутой рукой. Уверен: бюджет может себе это позволить.
Когда за счет таких мер с улиц будут убраны те, кто выходит туда не по своей воле, и те, кому действительно не на что жить, то останутся там лишь те, для кого попрошайничество является профессией. А вот к таким людям уже можно применять разнообразные меры административного воздействия.
Как можно (и даже нужно) применять их к молодым людям, занимающимся групповым сбором милостыни с прохожих, например, в подземных переходах. При таких схемах один-два участника компании играют на музыкальных инструментах и поют, еще пара-тройка приятелей осуществляют «поддержку», и один (чаще даже одна) – донимает прохожих с шапкой, в которую просит бросить хоть сколько-нибудь для поддержки начинающих музыкантов. Пройти мимо такой «банды» практически невозможно – многие под нажимом подают, хоть изначально делать этого и не планировали.
Так что «база» для взыскания штрафов среди просящих подаяния существует – но ее надо сначала «очистить» от тех, кто выходит на улицу из-за действительно сложных жизненных условий.
На самом деле депутаты Мосгордумы одними из первых в стране показали, что признают наличие серьезной проблемы, связанной с попрошайничеством в общественных местах. Только решить ее они предпочли достаточно цинично, не думая о первопричинах этого общественного явления.
Бороться с нищетой с помощью штрафов для нищих – то еще ноу-хау. Хотя оно явно потребует куда меньших расходов из бюджета, чем реальная борьба с нищетой. А снижение расходов во время кризиса – это, видимо, главное. Разве могут московские депутаты в такой момент думать о каких-то людях?!
