Газета,
которая объединяет

Вам патент

Проблемы трудовых мигрантов плодят проблемы для экономики области
Рубрика: Социум№ 41 (1901) от
Автор: Юрий Бабаян

Мигрантам собираются облегчить условия получения патентов на определенные виды работ. Соответствующую законодательную инициативу в Госдуму поддерживает ряд депутатов Воронежской областной Думы – прежде всего, представляющих аграрную отрасль.

Желание этих народных избранников объяснимо: случившееся в этом году ужесточение миграционного законодательства может поставить под вопрос сбор урожая. Ведь не секрет, что целый ряд сельскохозяйственных культур (в основном плодово-ягодных) традиционно убирается трудовыми мигрантами – россияне подобной работой едва ли не брезгуют.

Доработать до бесконечности

В чем проблема сегодняшнего дня? Прежде всего в том, что иностранец, приезжая на работу в Россию из стран, с которыми существует безвизовый режим, должен собрать целый ряд документов, чтобы оформить патент, получение которого стоит немалых денег. Минимальная стоимость этого пакета сегодня составляет 15,5 тыс. руб. (сюда же входит пошлина за сам патент).

На подготовку пакета документов приезжему отводится всего месяц – с момента постановки на миграционный учет. В то же время, прохождение одного только экзамена по русскому языку и получение соответствующего сертификата занимает срок до 21 дня – документы на каждого конкретного мигранта приходится везти из Москвы. А за несоблюдение месячного срока полагается административный штраф – в размере от 10 до 15 тыс. руб. И такой штраф может накладываться неограниченное количество раз.

– В Управлении миграционной службы есть две очереди по приему документов, – делится с корреспондентом «Берега» 24-летний Карим, приехавший в Воронеж из Узбекистана. – Одна из них – общая. Работает только до 15.00, и то не каждый день. Но есть другая очередь – за официальную плату. Платишь 3,5 тыс. руб., и сдаешь бумаги вплоть до 20.00.

Очереди различаются не только временем приема пакета документов. В «бесплатной», например, очень придирчиво относятся к форме подачи сведений. Не дай бог, какая-нибудь орфографическая ошибка или не так поставлен знак препинания – возвращают на доработку.

– А что такое возврат на доработку? – продолжает Карим. – Это значит, что вы опять должны занимать эту очередь. И так все идет по кругу, пока у вас не закончится месячный срок. А потом – штраф.

Сам молодой человек дожидаться штрафных санкций не стал – решил, что 3,5 тысячи – это меньше, чем 10 или 15, и пошел по линии платных услуг. Но, говорит, два его соотечественника, которым помогали в составлении документов родственники, приехавшие сюда ранее, потратили в итоге по 46 тыс. руб. каждый. И это – далеко не предел.

Язык для сбора урожая

В Управлении ФМС по Воронежской области корреспонденту «Берега» комментария по этой конкретной ситуации не дали – специалист, ответственный за взаимодействие со СМИ, оказался в отпуске. Однако на сайте ведомства удалось найти информацию, согласно которой за счет оформления более 18 тыс. патентов в прошлом году в областной бюджет перечислено свыше 135 млн руб. Путем простейшего деления получается сумма примерно в 7,4 тыс. руб. с каждого из них – при авансовом налоговом платеже в 3294 руб. Выходит, что более 4 тысяч из этой суммы приходятся как раз на налагаемые штрафы? Если так – иллюстрация более чем живописная.

– Проблемы эти, безусловно, имеют место, – говорит заместитель председателя Национальной палаты при губернаторе Воронежской области Газибег Магомедов. – К нам приезжает больше мигрантов, чем это предопределено квотами, оттого создаются большие очереди за патентом. Часто люди допускают ошибки в собственных данных, из-за чего получаются расхождения между сведениями, указанными в паспорте и, например, в сертификате на знание языка. Мы сего­дня просим УФМС размещать в центрах по работе с иностранными гражданами контактные данные Национальной палаты, национальных диаспор, чтобы иметь возможность помочь в решении таких вопросов, но это пока проблему не решает. А в скором времени она еще усугубится: начинается сезон и количество трудовых мигрантов резко возрастет.

Труд приезжих, действительно, во многом имеет сезонную направленность. И при этом зачастую непонятно, зачем предъявлять к мигранту жесткие требования, в частности, по знанию русского языка?

– Зачем им язык, если они не намерены получать гражданство России? – считает депутат облдумы, фермер Александр Князев. – Они будут у нас от одного до трех месяцев работать. Когда идет сбор урожая, им даже узбекский язык мало пригодится, не то что русский!

– Пока иностранец сдает экзамены и оформляет патент, уходит 30-45 дней, – поддерживает мнение коллеги гендиректор ГК «Логус» Игорь Алименко. – И получается, что он имеет право слоняться без дела, а работать ему нельзя. А земляника, по-хорошему, держится 1-1,5 месяца. Но я не могу выпустить на работу столь необходимого мне человека без патента, потому что потенциальный штраф за это составляет до двух миллионов рублей!

Польза и проблемы

Хотя отнюдь не все работодатели убеждены в том, что трудовые мигранты – столь необходимые им работники. Например, гендиректор ОАО «Новона­деждинское» Николай Паринов во время рабочей поездки губернатора Алексея Гордеева в Аннинский район летом прошлого года жаловался, что в отдельных случаях мигранты с Украины приносят ему больше проблем, нежели пользы.

– Работают они мало, а получать за работу хотят, как те, кто трудится от зари и до зари, – пояснил Николай Васильевич.

И гендиректор ООО «ИП К.И.Т.» Иван Куликов сомневается в профессиональных качествах иностранцев.

– Строители, использующие современные технологии, стараются держаться от них подальше, – говорит Иван Иванович. – А вот кто экономит на всем – эти да, приглашают.

В столице труд приезжих особенно востребован в коммунальной отрасли. Но в Воронеже эта практика пока еще не прижилась. Разве что – в торговых центрах.

Представители коммунальных служб, например, говорят о том, что в условиях сегодняшнего законодательства привлекать мигрантов для уборки территории невыгодно с экономической точки зрения – затраты на сбор пакета документов ложатся, как правило, на работодателя. Несколько иная ситуация в клининговых службах, обслуживающих, например, крупные офисные и торговые центры. Но здесь отмечают одну важную особенность: мигранты усердно трудятся только тогда, когда их работа строго контролируется.

Однако понятно, что в ряде отраслей экономики без мигрантов сегодня – никуда. И чтобы не допустить провалов в этих отраслях, депутатам Госдумы стоит согласиться с законодательной инициативой региональных парламентариев.

– Когда по федеральным каналам телевидения покажут гниющий на полях урожай, вот тогда в Москве схватятся за голову, – уверен заместитель председателя аграрного комитета облдумы Николай Гапоненко. – Но давайте постараемся этого не допустить! Ведь если часть урожая сгниет, это будет означать очередной виток цен!

КОНТЕКСТ

Юрий Бай, руководитель департамента труда и занятости населения Воронежской области:

– В течение последних лет привлечение иностранных работников в ряде ведущих отраслей экономики области (строительство, сельское хозяйство, обрабатывающие производства) способствовало наращиванию внутри­отраслевых темпов роста. При этом, несмотря на значительное сокращение числа вакантных рабочих мест, остается диспропорция между спросом на труд и его предложением, что не позволяет удовлетворить потребность в кад­рах без внешней трудовой миграции.

Под текст

Узбеки – впереди

По данным Управления Федеральной миграционной службы по Воронежской области, в 2014 году на 23% увеличилось количество обращений трудовых мигрантов по вопросу оформления патентов. Сотрудниками Управления оформлено 18235 патентов, в областной бюджет перечислено 135 млн 153 тыс. руб., что превысило показатель 2013 года на 81% (2013 г. – 74 млн 544 тыс. руб.). Основное количество патентов выдано гражданам Узбекистана (67%), Таджикистана (10%), Украины (8%), Армении (7%).

За что и сколько

Сертификат на знание основ русского языка, истории и законодательства РФ обойдется трудовому мигранту в 5 тыс. руб. 2,5 тысячи будет стоить прохождение медицинской комиссии, еще 3700 – получение полиса дополнительного медицинского страхования и 790 рублей – справка об отсутствии ВИЧ­инфекции. Госпошлина за получение патента составит еще 3,5 тысячи.

Пока ждали работу?

Наркополицией задержаны двое граждан Таджикистана – 25-­летний мужчина и его 35­-летняя сожительница. Семейная пара прибыла в Воронеж в феврале этого года и занялась реализацией героина. В качестве прикрытия преступного бизнеса они использовали своего четырехмесячного ребенка. Выходя на «закладки», наркоторговцы брали с собой коляску с младенцем, куда и складывали приготовленный к сбыту наркотик. «Закладки» осуществляли преимущественно в Коминтерновском районе во дворе жилых домов.

В ходе обыска в арендуемом жилище фигурантов изъято более 500 граммов героина. Большая часть наркотика уже была расфасована и приготовлена к сбыту. Несколько свертков с героином наркополицейские извлекли из детской коляски. Возбуждено уголовное дело.