Меры прокурорского реагирования
Назначенный в конце прошлого года на пост прокурора Воронежской области 41-летний Александр Гулягин провел два первых публичных мероприятия в этом качестве. Первым из них стала расширенная коллегия прокуратуры, состоявшаяся 6 февраля, вторым – пресс-конференция, прошедшая 10 февраля.
Коллегия была посвящена итогам ушедшего года, и в той ее части, которая была открыта для прессы, Гулягин предстал скорее в роли модератора. Главным было выступление его первого заместителя Юрия Немкина, который привел большой объем статистических сведений по состоянию законности в регионе.
В частности, в 2019 году по представлениям прокуроров 20 чиновников в Воронежской области были уволены в связи с утратой доверия. За год с 9 до 12 увеличилось количество уголовных дел, возбужденных по материалам прокуратуры следственными органами по коррупционным статьям. По статье «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» в Воронеже было возбуждено два административных дела в отношении юрлиц.
Говоря об этом, Юрий Немкин потребовал от всех районных прокуроров «незамедлительно» активизировать работу в этом направлении, давая понять, что отсутствие таких дел вовсе не означает, будто подкупа чиновников в муниципалитетах не происходит.
Также Немкин доложил, что в течение прошлого года прокуратура направила в суды 35 исков по возмещению ущерба, причиненного актами коррупции. За год общая сумма заявленных требований возросла с 73 до 114 млн руб. И серьезно подрос размер взысканного ущерба по исполнительным производствам – с 11,6 до 63,5 млн руб.
В докладе Юрия Немкина содержалось требование, адресованное подчиненным: уделить пристальное внимание процессу освоения средств, выделенных региону на реализацию нацпроектов. В прошлом году по итогам проверок реализации нескольких нацпроектов в области было выявлено свыше 230 нарушений закона, а к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 100 виновных. В этом году на нацпроекты региону выделено 20 млрд руб.
Присутствовавший на коллегии губернатор Александр Гусев немного поправил Юрия Немкина: вместе с региональными средствами объем финансирования нацпроектов в области превысит 25 млрд руб.
– Каждый бюджетный рубль, – согласился губернатор, – должен пойти по назначению и принести максимальную пользу. Рассчитываю, что вместе с вами мы будем пресекать всякие попытки нарушить это правило.
И после короткой паузы добавил:
– Но те, кто честно работает, не должны испытывать необоснованного давления.
Эта его реплика была адресована президиуму, в котором находились руководители всех силовых и правоохранительных структур региона. Само собой, Александр Гусев произнес это пожелание не просто так. Цена необоснованного давления куда выше, чем упомянутые 25 млрд руб.
Из выступления Немкина отметим еще такой факт: при общем росте (на 5%) числа зарегистрированных преступлений их раскрываемость по сравнению с 2018 годом снизилась с 46,1% до 42,2%. При этом в Воронеже было раскрыто всего только 28,2% зарегистрированных преступлений.
Юрий Немкин пояснил, что более 70% деяний, оставшихся нераскрытыми, квалифицируются как преступления средней и небольшой тяжести. От чего, конечно, ничуть не легче.
Корреспондент «Берега» на пресс-конференции первым делом спросил Александра Гулягина: что же будет делать его ведомство, чтобы исправить такой жалкий показатель раскрываемости? Прокурор признал, что этот процент «наша боль, проблема, к сожалению, есть». И пообещал, что прокуратура активизирует надзор за оперативно-разыскной деятельностью, которую ведут сотрудники полиции и следственного управления.
Еще мы попросили Александра Гулягина ответить на вопрос деликатного свойства. Прокурор в регионе – фигура влиятельная; за тот срок, что он здесь работает, не обращались ли к нему «статусные» жители Воронежа с предложением об установлении неформальных отношений? Ответ был категоричным и отрицательным: «Нет, таких вариантов не было».
