Разрыв и профилактика взрыва

Во Дворце детей и молодежи прошла международная научно-практическая конференция «Социальная политика России: опыт, тенденции и перспективы». Организатором мероприятия, как и в прошлом месяце, выступила Воронежская городская Дума в лице сразу нескольких постоянных комиссий: по здравоохранению, по образованию, культуре и соцподдержке населения, по физической культуре, делам молодежи и спорту.

Участие в работе конференции приняли преподаватели вузов и учреждений среднего профессионального и среднего образования, научные работники, аспиранты, докторанты и студенты. А также – представители органов государственной власти и местного самоуправления, отвечающие за формирование и реализацию социальной политики, представители политических партий и общественных организаций.

Не в нашу пользу

Приветственные слова депутата Государственной Думы РФ Галины Кареловой и председателя Воронежской городской Думы Александра Шипулина открыли работу конференции. Политики подчеркнули необходимость совершенствования институтов социальной политики.

Пленарное заседание началось с доклада доктора философских наук, профессора Валентина Рахманина.

Валентин Сидорович дал обзор социальных проблем модернизации России в современном мире. Большую часть доклада профессор посвятил сравнительному анализу социальной политики ведущих держав.

«Не секрет, что производительность труда в России ниже, чем в США, в четыре раза. Казалось бы, уровень заработной платы также должен уступать американскому в четыре раза или около того. Однако наша средняя зарплата ниже американской средней зарплаты в 12 раз!» – отметил профессор нерадостный для отечества факт и вскоре логичным образом перешел к другим параметрам сопоставлений.

– Разрыв в доходах между богатыми и бедными в странах Европы составляет 5-7 раз. Как только у них бедные начинают отставать в 8-9 раз, сразу же государством принимаются меры, так как они понимают  – ситуация чревата социальным взрывом. В России доходы богатых превышают доходы бедных более чем в 16 раз уже несколько лет кряду, но и это не вся проблема, – заметил докладчик. – Те же США раньше тоже сильно беспокоились, когда рос разрыв в доходах. Но сейчас у них разрыв – в 15 раз, однако в социальном плане это не так плачевно, как у нас. Потому что разница увеличилась за счет роста доходов работников интеллектуального труда, а не сырьевых бизнесменов.

Не прожить без последствий

Социальная политика в России, по мнению профессора, в основном носит декларативный характер, она «оторвана от реальности». Валентин Рахманин вспомнил яркий пример на эту тему. Один чиновник в Краснодарском крае провел эксперимент: попробовал просуществовать на прожиточный минимум, т.е. – на 6 тыс. руб. Через месяц по настоянию своего врача чиновник прекратил эксперимент, поскольку возникла угроза его здоровью.

Выводы очевидны. «Швеция, Германия и подобные им страны – вот настоящие социальные страны. Россия такой страной не является», – считает профессор. И проблема тем сильнее усугубляется, чем больше спекуляций на эту тему допускается в большой политике.

– Например, жена известного политика, который выступает с лозунгом «Мы – за русских, мы – за бедных», ежедневно имеет доход в размере 200 тыс. руб. Это данные, взятые из официальной декларации о доходах, опубликованной в СМИ, – сообщил докладчик.

От пожеланий к рекомендациям

Далее конференция продолжилась в режиме секций. На трех секциях отечественная социальная политика обсуждалась в различных преломлениях – от институционального до демографического. Были затронуты вопросы об истории становления и развития социальной политики в России; проблемах развития социальной политики в условиях глобализации; эволюции российской пенсионной системы; проблемах и перспективах молодежной политики в России и за рубежом; рождаемости и смертности в России; становлении и идентификации российского среднего класса. На эти и другие темы, в частности, выступили депутаты Михаил Хуторецкий (комиссия гордумы по образованию), Юлия Попова (комиссия по здравоохранению), Геннадий Большунов (комиссия по физической культуре, делам молодежи и спорту).

Юлия Попова отметила, что в развитии сферы здравоохранения Воронежа в последние годы наметилась положительная динамика.

– Многие проблемы воронежской медицины удается решить благодаря активному сотрудничеству всех ветвей и уровней власти, – подчеркнула Юлия Владимировна. – Больше уверенности придает и то, что Воронеж активно участвует в федеральных программах по развитию здравоохранения. Только на капитальный ремонт учреждений здравоохранения города по региональной программе в 2011 году было выделено 180,9 млн. руб. На приобретение оборудования – 310,6 млн. руб.

По итогам работы конференции были выработаны практические рекомендации по совершенствованию институтов и мероприятий социальной политики.