Палочную систему будут менять

В театре драмы состоялось общее собрание ассоциации «Совет муниципальных образований Воронежской области», в котором участвовал губернатор Воронежской области Алексей Гордеев. Эта организация была учреждена в нашей области в ноябре 2003 года в соответствии с ФЗ №154 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В настоящее время членами ассоциации являются 524 муниципальных образования, иными словами, в нее входят представители всех муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений области.

Приветствуя собравшихся, Алексей Гордеев назвал собрание ассоциации важнейшим мероприятием года, при этом он подчеркнул, что при проведении таких больших форумов необходимо решать в первую очередь практические задачи, искать рациональное зерно.

Оценивать по эффективности

– Я напомню, что нами сделано за последние три года. Положительно себя зарекомендовала практика работы и участия глав администраций районов в заседаниях правительства области с правом совещательного голоса. Для глав и специалистов муниципальных образований проводятся семинары, совещания, в том числе в формате видеоконференций. Считаю, нам нужно и дальше развивать систему подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и должностных лиц местного самоуправления, – сказал глава региона.

Алексей Гордеев также отметил, что созданные им общественные приемные в районах области показали свою эффективность и необходимость:

— В области создана уникальная по своей сути система работы. Мы имеем обратную связь с людьми и можем действеннее решать актуальные и злободневные вопросы, стоящие перед жителями региона.

В своем выступлении Алексей Гордеев обратился к присутствующему на собрании главному федеральному инспектору по Воронежской области Александру Солодову с предложением использовать существующую инфраструктуру общественных приемных губернатора для того, чтобы там люди могли получать всю необходимую информацию не только от представителей муниципальных образований и областных структур, но также и федеральной власти. Необходимо, чтобы туда периодически выезжали руководители территориальных отделений федеральных органов государственной власти.

Далее глава региона заострил свое внимание на выполнении текущих задач.

— В сентябре на встрече с председателем правления ассоциации «Совет муниципальных образований» Воронежской области Иваном Алейником я предложил оценивать эффективность работы руководителей исполнительных органов власти областного правительства в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления. Процедура носит публичный характер, а голосовать руководители муниципальных образований будут тайно, – подчеркнул губернатор.

Проверка за проверкой

Главный вопрос, который был внесен в повестку дня собрания, – взаимоотношения органов местного самоуправления и государственных контрольно-надзорных органов при проведении проверок муниципальных образований.

С сообщениями на эту тему выступили председатель правления ассоциации Иван Алейник, прокурор области Николай Шишкин, руководитель управления Роспотребнадзора Игорь Механтьев, главы муниципальных районов и поселений.

В частности, глава Рамонского района Виктор Логвинов рассказал, что в последнее время наблюдается явная тенденция к увеличению штрафов, налагаемых на органы местного самоуправления. Так, в Рамонском районе за неисполнение предписаний контрольными и надзорными органами только в сфере образования было выписано штрафов: в 2010 году – 48 тыс. руб., в 2011 – 82 тыс. руб., за 9 месяцев нынешнего года уже 112 тыс. руб. Но чтобы исполнить все выданные предписания, в казне необходимо изыскать 36 млн. руб. В своих выступлениях главы муниципальных районов подчеркивали, что зачастую отсутствие конструктивного взаимодействия с надзорными органами для местного самоуправления становится одной из самых серьезных проблем. В результате такого непонимания возникают формальный подход к проведению проверок, неоправданная строгость мер в отношении органов и должностных лиц местного самоуправления, отмечали все докладчики.

Выслушав выступления, Алексей Гордеев заявил, что нужно ликвидировать так называемую палочную систему. Глава региона попросил главного федерального инспектора по Воронежской области подготовить письмо на имя полномочного представителя президента в ЦФО с просьбой «кардинальным образом поменять систему работы всех контрольно-надзорных органов».