Новая модификация «материнского капитала»

Как по всей стране, так и в Воронежской областной Думе проблемы сирот – в центре внимания. Областные парламентарии приняли в двух чтениях закон, согласно которому новую социальную выплату в размере 380 тыс. руб. смогут получить усыновители ребенка от 7 до 16 лет.

А в начале 33-го (и первого – в 2013 году) заседания Воронежской областной Думы депутаты утвердили постановление о досрочном прекращении полномочий своего коллеги Аркадия Пономарева. Как известно, он отправился на повышение в Государственную Думу.

Назначения и отставки

Напомним, что на федеральных выборах 2011 года Аркадий Пономарев был участником предвыборного списка партии «Единая Россия» от Воронежской области. Но не попал в число избранных депутатов нижней палаты РФ. Вакансия в федеральном парламенте открылась после того, как представитель региона Юрий Исаев перешел на работу в госкорпорацию «Агентство по страхованию вкладов». В областную Думу Аркадий Пономарев избрался в 2010 году по одномандатному округу, в который входят Поворинский, Терновский и Грибановский районы. Их жителям теперь в единый день голосования предстоит выбрать нового представителя.

Депутаты также приняли к сведению и заявление об отставке сенатора от облдумы Николая Ольшанского. Освободить его от полномочий может только верхняя палата федерального парламента. По предложению Владимира Ключникова в адрес Николая Ольшанского и Аркадия Пономарева были направлены благодарственные письма от Воронежской областной Думы.

Стимул к доброму делу

Однако самым социально значимым вопросом заседания облдумы сами депутаты назвали принятие законопроекта «О единовременной денежной выплате при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», или «закона о материнском капитале для усыновителей», как неофициально назвали его сами разработчики. Об этом рассказал руководитель департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области Олег Мосолов, представлявший накануне законопроект комитету областной Думы по образованию и молодежной политике.

Законопроект призван помочь самым проблемным категориям сирот – детям в возрасте от 7 до 16 лет. Теперь семья, усыновившая подростка, сможет получить из областного бюджета 380 тыс. руб. – правда, на тех же условиях, что и выплата регионального материнского капитала. Деньги будут перечислены лишь по истечении трех лет с момента усыновления, их можно будет направить на учебу, лечение детей, улучшение жилищных условий. Зато, как и материнский капитал, сумма этих выплат будет ежегодно индексироваться.

– Сумма в 380 тыс. руб. – третья по величине в Российской Федерации, – отметил председатель областной Думы Владимир Ключников. – Больше семьям усыновителей выплачивают только в Москве и Московской области – по 800 тыс. руб., а также в Тюмени – 500 тыс. руб. В остальных регионах, где уже действуют аналогичные нормы, размер выплат меньше. Кроме того, как сообщил спикер, готовится законопроект, согласно которому 100 тыс. руб. может выплачиваться сразу при устройстве в семью ребенка-инвалида или ребенка, достигшего возраста 10 лет. Согласно другой инициативе родители смогут выбрать ежемесячную выплату в размере 13 тыс. руб. на содержание каждого усыновленного ребенка до достижения им возраста 18 лет. Данные законопроекты должны поступить в областную Думу в ближайшее время.

Подряды и выборы

Особое внимание областных депутатов вызвал отчет Контрольно-счетной палаты области о работе в 2012 году. Председатель КСП Вячеслав Олемской, отвечая на вопрос руководителя фракции КПРФ Сергея Рудакова, выделил среди наиболее часто и регулярно встречающихся нарушений, выявленных палатой, подписание документов о принятии невыполненных работ. Комментируя заявление главы контрольного органа, Владимир Ключников раскритиковал нормы Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», известного также как ФЗ №94.

По словам Владимира Ключникова, пороки системы госзаказа приводят к тому, что даже законопослушные чиновники вынуждены осознанно идти на нарушения. А многие нормы закона толкуются неоднозначно, что также на руку недобросовестным участникам рынка. «Закон необходимо отменить или серьезно поправить, и Воронежская областная Дума неоднократно обращалась в Государственную Думу с соответствующими инициативами», – отметил председатель облдумы.

Вопросам выборов на региональном уровне были посвящены поправки в Избирательный кодекс Воронежской области и Закон «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области». По словам председателя региональной избирательной комиссии Владимира Селянина, они призваны привести воронежские нормы в соответствие с федеральным законодательством. В частности, устанавливается единый день голосования на выборах в органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления – второе воскресенье сентября. В этот же день должны проходить повторные и дополнительные выборы. Схема избирательных округов будет утверждаться на 10 лет, а состав избирательных комиссий будет сформирован на пятилетний срок. Дума одобрила поправки в первом чтении, изменения в законопроект депутаты смогут внести до 15 марта.