В режиме разумной экономии

На очередном заседании правительства области обсудили «пакет» из трех важнейших для экономики региона документов. В повестку дня были включены вопросы: о прогнозе социально-экономического развития Воронежской области на 2016-2018 годы, проекте законов Воронежской области «Об областном бюджете на 2016 год» и «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2016 год».

Раскрыть потенциал

Руководитель департамента экономического развития области Анатолий Букреев сообщил, что экономике региона, как и всей страны, в следующем году придется адаптироваться к непростым макроэкономическим условиям, которые в первую очередь характеризуются 40% спадом доходов от внешнеэкономической деятельности, непредсказуемой конъюнктурой цен и падением реальных доходов населения. Вместе с тем он отметил, что внутрирегиональные параметры развития экономики пока складываются относительно благоприятно.

Так, по итогам 2015 года ожидается рост промышленного производства на 3%, сельского хозяйства и сферы услуг на 1% , тогда как по стране в целом эти показатели имеют отрицательную динамику. Темп прироста ВРП в 2016 году оценивается на уровне 2%, что превышает российский показатель на 1,2 процентных пункта. В 2017-2018 годах прогнозируется выйти на 3-4-процентный уровень роста экономики. На заседании отмечено, что достижение прогнозируемых темпов роста ВРП позволит нашей области в 2016 году сохранить свои позиции в числе наиболее динамичных регионов.

Алексей Гордеев подчеркнул, что «оптимистический план действий» особенно важно разработать в свете «некоторого пессимизма» относительно прогноза развития страны на ближайшие годы.

– В новых условиях надо думать, как раскрыть собственный потенциал региона. Мы говорили, например, о человеческом капитале. Как нам мотивировать людей к тому, чтобы они стали более энергичными, соучаствовали в тех или иных проектах, были общественно активными и т.д.? Я также говорю о направлениях, над которыми надо работать, понимая, что это в жестких условиях нам даст дополнительный импульс. Малый бизнес или новые отрасли экономики – развитие туризма, или возвращение к IT-сфере. Может, есть смысл обратить на это особое внимание, – отметил глава региона.

Алексей Гордеев предложил с помощью экспертного сообщества создать план действий на ближайшие три года.

Главное направление – социалка

О проекте областного бюджета на 2016 год рассказала руководитель департамента финансов области Надежда Сафонова. Что касается основных параметров этого документа, то общий объем доходов спрогнозирован в сумме 68 млрд 140,6 млн руб. Расходы областного бюджета в 2016 году составят 73 млрд 748,6 млн руб. Дефицит – 5,6 млрд руб., или 10% (это на 5% меньше, чем в текущем году). При этом сохранится социальная направленность бюджета. В ходе обсуждения параметров Алексей Гордеев призвал руководителей областных департаментов и управлений оценить возможные финансовые резервы. Он напомнил, что в 2015 году рубль сильно подешевел по отношению к доллару, а жизнь в стране существенно подорожала.

– И нам каждый рубль нужно ценить по-особому. Я предложил план действий по поводу возможных экономических подходов, и нужно продумать план в следующем году по оптимизации действий по сферам. Здесь очень широкий круг вопросов. Нам есть над чем поработать без ущерба для исполнения наших основных функций и полномочий, включая сюда и предоставление услуг, – отметил губернатор.

Услуги не по заслугам

В 2016 году вырастут расходы на финансирование высокотехнологичной медицинской помощи. На эти цели планируется направить 828 млн руб., что на 18,5% больше расходов текущего года. В рамках развития государственно-частного партнерства планируется увеличение на 23% объемов медицинской помощи в части проведения обследований позитронно-эмиссионной компьютерной томографии – до 2 тыс. случаев (с 1 тыс. 632). Об этом в своем докладе на заседании правительства области рассказал директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Александр Данилов. При этом он сообщил, что доходы и расходы бюджета фонда останутся примерно на уровне 2015 года.

В ходе обсуждения этого вопроса губернатор вновь вернулся к проблеме неработающего населения, которое получает услуги в рамках обязательного медицинского страхования.

– Это наш резерв. Речь не о том, что мы ставим цель сокращать наши расходы, а о том, что люди, которые сегодня не разделяют нагрузку и не участвуют в таком условном социальном контракте с государством, пользуются просто этими услугами за счет других. Это несправедливо. Таких людей надо выявлять. Они должны за себя платить. Речь ведем о трудоспособном возрасте, – пояснил глава региона.