Семейные ценности

Сложные экономические условия, с которыми столкнулась страна, не оказали сильного негативного влияния на решение множества важных социальных вопросов в жизни Воронежской области. В частности, региональные власти продолжают оказывать поддержку детям-сиротам – в том числе в поиске приемных семей для ребят. О том, насколько эффективной оказалась эта деятельность в 2015 г., рассказал руководитель департамента образования, науки и молодежной политики области Олег Мосолов на заседании правительства региона, которое провел губернатор Алексей Гордеев.

Динамика роста

В прошлом году около 800 детей, оставшихся без попечения родителей, обрели новые семьи – по сравнению с 2014 г., этот показатель увеличился в 1,5 раза. По словам Олега Мосолова, положительная динамика по устройству ребят в замещающие семьи наблюдается в течение последних трех лет. В настоящее время в Воронежской области 4,5 тыс. детей-сирот воспитываются не в интернатах, а в семейном кругу – то есть родителей обрели порядка 93 процентов малышей из этой категории.

Существенную роль в достижении подобных показателей сыграла реализуемая в регионе программа материального стимулирования и специальных льгот для жителей, которые решились принять на воспитание сироту. Кроме того, дополнительные выплаты получают семьи, которые собираются усыновить ребенка старше десяти лет, малыша с братьями или сестрами, а также детей с какими-либо заболеваниями.

– Мы справляемся с теми задачами, которые стоят перед нами сейчас, но уже надо говорить о перспективе. В идеале каждый ребенок должен находиться либо в кровной, либо в замещающей семье, – добавил Олег Мосолов. – Пока добиться такого результата нам не удалось, но положительная динамика, безусловно, прослеживается.

Только за последние восемь лет банк данных – в него входят ребята, которые ждут усыновителей – уменьшился фактически втрое. На сегодняшний день в списке остаются около 400 детей.

Олег Мосолов обратил внимание участников заседания и на ряд проблем: профилактику социального сиротства (только с начала года в регионе 51 ребенок официально получил статус оставшегося без попечения родителей), а также – недостаточно эффективный контроль за соблюдением опекунами прав усыновленных детей со стороны органов опеки и попечительства. В частности, стало больше случаев самовольных уходов ребят из замещающих семей.

Однако уполномоченный по правам ребенка при губернаторе Ирина Попова поспешила успокоить коллег: по ее словам, дети чаще всего возвращаются в приемные семьи. Чтобы избежать неприятных ситуаций, омбудсмен предложила рекомендовать опекунам не запрещать подопечным общаться с родителями – хотя бы по телефону. Другой важной задачей Ирина Попова назвала необходимость подготовить законодательную инициативу для рассмотрения на федеральном уровне, преду­сматривающую обязанность родственных опекунов – например, бабушек и дедушек – проходить обязательное обучение в «Школе приемных родителей». По мнению детского омбудсмена, это позволит снизить число нарушений прав сирот на получение алиментов или положенного жилья.

Алексей Гордеев одобрил предложение выйти с инициативой о внесении соответствующих изменений в Семейный кодекс РФ, а пока на регио­нальном уровне службам опеки и попечительства будут даны рекомендации проводить подобную работу с родственными опекунами.

Равнение на добровольцев

Следующей темой заседания правительства области стало обсуждение итогов деятельности добровольных пожарных команд (ДПК) в регионе. По словам руководителя департамента промышленности области Ивана Шкуматова, в 2012 г. в области была организована «пилотная зона», в рамках которой на дежурство заступили десять ДПК. Работа добровольцев показала свою эффективность, поэтому позднее в регионе были созданы 52 дружины, обеспечивающие прикрытие 344 населенных пунктов, в которых проживают 184 тыс. чел.

– С 2012 г. на поддержку деятельности добровольных пожарных из областного бюджета выделено 115 млн руб., – сообщил глава департамента. – А в текущем году регион планирует направить на эти цели 45,2 млн руб.

Однако пока на территории области сохраняются зоны, неприкрытые представителями ДПК – то есть время прибытия пожарных на поступающие оттуда вызовы превышает 20 мин. Речь идет о 148 деревнях и поселках с населением 63 тыс. чел. Для полноценной защиты этих населенных пунктов в области необходимо создать дополнительно 32 добровольные дружины.

В завершение заседания с докладом перед участниками выступила уполномоченный по правам человека в Воронежской области Татьяна Зражевская. Она отметила, что динамика поступающих от жителей обращений свидетельствует о «напряженной ситуации». В 2015 г. больше всего жалоб поступило на чиновников органов местного самоуправления, исполнительных органов власти Воронежской области, судей и правоохранителей.

Областные власти планируют приобрести около 100 квартир для детей-сирот в 2016 г., на эти цели направят более 140 млн руб. По словам главы департамента соцзащиты Андрея Измалкова, из-за кризиса финансирование программы уменьшилось, однако ранее регион выделял «беспрецедентные» средства на покупку жилья для ребят этой категории. За счет подобной поддержки в 2011-2015 гг. удалось обеспечить квартирами 1360 сирот.