«Небесспорный» документ

Ключевой темой шестнадцатого заседания Воронежской городской Думы, прошедшего 14 декабря, стало рассмотрение проекта бюджета областного центра на 2017 г. и плановый период 2018 и 2019 гг. в первом чтении. Финдокумент принят большинством голосов – в его поддержку высказались 24 парламентария – против выступили четверо депутатов, а еще двое от выражения своей позиции воздержались.

Цифры для мегаполиса

Представленный на рассмотрение депутатов документ заранее прошел процедуру общественного обсуждения: по итогам публичных слушаний, состоявшихся 12 декабря, проект был рекомендован для принятия в первом чтении.

Кроме того, члены профильной комиссии гордумы по бюджету, экономике, планированию, налоговой политике и инвестициям перед вынесением финдокумента на рассмотрение коллег предложили скорректировать его ключевые показатели. Изменения обусловлены уточнением объемов средств областной казны, на которые может рассчитывать муниципалитет в следующем году. Также депутаты предложили увеличить доходную (и соответственно, расходную) части бюджета на 96 млн руб. Дополнительные средства, которыми сможет распорядиться город, парламентарии рассчитывают получить за счет налога на доходы физлиц и поступлений от реализации муниципального имущества.

В итоге доходная часть бюджета города в 2017 г. составит 16,476 млрд руб. Причем чуть менее половины этой суммы – 7,576 млрд – приходится на поступления из федеральной и областной казны. Из этой суммы львиную долю составляют субвенции (5,249 млрд руб.), субсидии прогнозируются на уровне 2,225 млрд руб., а дотации – 0,1 млрд руб.

Расходы муниципалитета запланированы на уровне 16,255 млрд руб. За счет того, что доходная часть превышает прогнозируемые затраты, бюджет на 2017 г. сверстан с профицитом в 220,473 млн руб.

Однако зампредседателя профильной комиссии гордумы Алексей Пинигин призвал не обольщаться: главный финдокумент города на 2017 г. все же будет дефицитным.

– Профицит бюджета сформирован за счет поступлений субвенций из областной казны – данные средства предназначены для погашения задолженностей и кредитов прошлых лет, – рассказал депутат. – По итогам погашения всех этих задолженностей бюджет будет дефицитным – в пределах 2,5% от доходной части.

Не без критики

С проектом бюджета Воронежа на 2017 г. не согласилась фракция КПРФ – ее лидер в гордуме Константин Ашифин выступил перед коллегами по горпарламенту с критикой финдокумента. Парламентарий выразил обеспокоенность по поводу объемов муниципального долга, который, по его словам, «достиг максимальных значений».

– Если мы посмотрим на наш бюджет, то увидим, что произошло снижение расходов в абсолютном значении, второй раз за новейшую историю, – возмутился депутат. – Снижение наблюдается по всем классификациям – от национальной безопасности, экономики и ЖКХ до охраны окружающей среды, культуры и образования. Это «бюджет выживания».

В противовес этому мнению Алексей Пинигин назвал финдокумент «рабочим» и подчеркнул, что перед гордумой стоит задача сформировать бюджет, который будет «жизнеспособным и сбалансированным».

Других дискуссий по вопросу утверждения финдокумента не возникло: бюджет без дальнейших споров был принят в первом чтении.

Работа над вторым чтением бюджета началась во всех комиссиях гордумы 15 декабря, в ее рамках депутаты проанализируют расходную часть документа с распределением по конкретным статьям. Рассмотреть проект бюджета на 2017 г. во втором чтении парламентарии планируют 21 декабря.