С плюсом в семь миллиардов

Главной темой очередного заседания областного правительства, которое прошло под председательством врио губернатора Александра Гусева, стал отчет об исполнении областного бюджета за 2017 год.

ПЕРЕХОДЯЩИЙ ОСТАТОК

– Областной бюджет в 2017 году был исполнен с профицитом порядка 7 миллиардов рублей, – сообщила в своем докладе врио руководителя департамента финансов Надежда Сафонова. – В составе остатка есть целевые федеральные средства, но более 5 миллиардов рублей – это собственные доходы, полученные в основном за счет налоговых отчислений.

За 2017 год в областной бюджет поступило 68 млрд 372 млн руб. собственных доходов, что на 7,5% превышает показатель предыдущего года. План по собственным доходам был выполнен на 108,3%. Это позволило сформировать базу в виде переходящих остатков для финансирования расходов текущего года.

Александр Гусев обозначил, как будут распределены дополнительные средства:

– Основной акцент должен быть сделан на исполнении нового майского Указа президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». До конца июня необходимо разработать подробную дорожную карту по исполнению поручений, которые прозвучали в указе. Дополнительные доходы будут направлены в основном на эти цели, но не все. Мы уже приняли решение добавить денег на реконструкцию поликлиники областного онкодиспансера и на покупку машин скорой помощи, – сообщил врио губернатора.

ЧЕТЫРЕ ГЛАВНЫХ ИСТОЧНИКА

Далее Надежда Сафонова отметила, что в структуре собственных доходов областного бюджета в 2017 году около 86% пришлось на четыре источника: налог на доходы физических лиц – 31,9%, налог на прибыль организаций – 28,5%, акцизы – 11,4% и налог на имущество – 13,9%.

Одним из индикаторов развития экономики в регионе является налог на прибыль. В прошлом году поступления этого налога в казну выросли к уровню 2016 года на 7,2% и составили 19 млрд 474 млн руб. (рост в основном произошел за счет ввода в промышленную эксплуатацию нового энергоблока на Нововоронежской АЭС-2). Существенный вклад в доходную часть областного бюджета также внесли филиал ПАО «Сбербанк» и предприятия группы компаний «Продимекс».

Поступления от налога на доходы физических лиц увеличились по сравнению с предыдущим годом на 8,1% – до 21 млрд 842 млн руб., налога на имущество организаций – на 16%, до 9 млрд 470 млн руб. По темпу роста поступлений от налога на имущество организаций Воронежская область занимает четвертое место в Центральном федеральном округе.

По словам врио руководителя департамента финансов, одновременно с позитивной динамикой роста собственных доходов в регионе сохраняется тенденция по увеличению недоимки по платежам в бюджет. Среди причин – не только несвоевременная уплата налогов юридическими лицами, но и установление поздних сроков уплаты для физических лиц, а также отсутствие рассылки налоговых уведомлений гражданам, зарегистрированным в личном кабинете на сайте ФНС.

Комментируя доклад об исполнении доходной части бюджета, глава региона отметил, что, несмотря на рост поступлений от налога на имущество, в этом направлении имеются существенные резервы.

– Есть проблемы с учетом земельных участков, присвоением им категории, от чего зависит ставка налога. Мы уже несколько лет ходим вокруг этого вопроса и обсуждаем, какие технологии применить и какие меры реализовать. Пора реально начать работу, – сказал Александр Гусев.

Он дал поручение создать рабочую группу, которая предложит новые современные технологии актуализации налогооблагаемой базы.

ПО ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОМУ ПРИНЦИПУ

Далее Надежда Сафонова подробно остановилась на расходной части. Она отметила, что более 98% расходов сформировано и исполнено на основе программно-целевого принципа. В прошлом году финансирование шло по 24 государственным программам.

Общее исполнение областного бюджета составило 88,9 млрд руб., или 96,2% к плановым значениям. Надежда Сафонова подчеркнула, что при этом нет ни неисполненных платежных поручений, предоставленных главными распорядителями средств бюджета, ни просроченной кредиторской задолженности.

Наибольшую долю в бюджете традиционно занимают расходы социальной сферы – 63%, или 56 млрд руб.

Не обошла вниманием Надежда Сафонова и такой раздел, как «бюджет развития» (это расходы на поддержку сельского хозяйства и промышленности, адресную инвестиционную программу и дорожное хозяйство). На эти цели в прошлом году было направлено 16 млрд 123 млн руб. Только господдержка сельскохозяйственной отрасли в целом составила 8,1 млрд руб., где на 1 рубль ассигнований областного бюджета удалось привлечь 3,4 рубля федеральных средств.

Отчет об исполнении бюджета за 2017 год был в целом одобрен правительством. До
1 июня документ будет направлен на рассмотрение в Воронежскую областную Думу.

ПРОЕКТ ПО ПОДДЕРЖКЕ ФЕРМЕРОВ

В завершение заседания правительства был одобрен проект соглашения о взаимодействии между правительством Воронежской области и Министерством экономического развития РФ в реализации пилотного проекта поддержки фермеров и развития сельскохозяйственной кооперации. В соответствии с Указом президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» правительству РФ поручено разработать и внедрить новую систему поддержки фермеров и развития сельскохозяйственной кооперации. Воронежская область была выбрана Минэкономразвития в числе одного из кандидатов в пилотные регионы.