Школьный аллес

Год назад был подписан закон, фактически отменяющий бесплатное среднее образование и здравоохранение. С 1 января закон вступил в силу, но до 1 июля 2012 года объявлен переходный период, в течение которого субъекты РФ должны подготовиться к новым правилам работы. Так задумано. По-видимому, подготовка «к новым правилам» сейчас в полном разгаре – только этим я могу объяснить ноль реакции в обществе в преддверии готовящегося тектонического социального сдвига.

Название законопроекта звучит несколько коряво: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Однако год назад он напустил тихого ужаса на тех, кто в теме. Поговаривали о полной монетизации услуг школ и больниц.

Декларируемая суть реформы – в предоставлении бюджетным учреждениям экономической самостоятельности. На традиционном финансировании останутся лишь военные части, исправительная система, психушки, лепрозории и т.д. А обыкновенным школам и больницам деньги дадут лишь по числу учеников (пациентов) и только в рамках гарантированного гослимита образования (лечения).

Мне интереснее, что будет с образованием. Не только потому, что я молодой родитель. А потому, что лечение у нас и так фактически стало намного менее бесплатным, чем образование.

В школах же поборам до сих пор придается некий общественно-полезный окрас (на ремонт, на экскурсию), но конкретно – за уроки из программы мы еще не платили.

Заметим, что Конституция РФ и закон «О всеобщем среднем образовании» по-прежнему гарантируют гражданам бесплатное общее образование. Но! – в документах никак не оговаривается объем этого образования. Получается, его можно урезать до лимита церковно-приходской школы?

Этот лимит, или образовательный госстандарт, конечно, и является камнем преткновения. По официальной информации, в госзадание входят все обязательные школьные предметы: русский язык, литература (литературное чтение), математика, физика, химия, биология, история, обществознание (включая экономику и право), искусство (музыка, ИЗО)…

«У нас абсолютно точное понимание, что есть нагрузка, есть время, которое по медицинским показаниям ребенок может проводить на уроках – 36 часов. Они оплачиваются бюджетом, и наша задача в том, чтобы за эти часы они получили максимум возможного», – заявил министр Фурсенко.

В таком случае, как будто не стоит беспокоиться?

Но тут же возникает вопрос: а если госзадание хотя бы для одной из школ не покроет бесплатного обучения всех окрестных детей, как тогда? Сокращать предметы или выгонять учеников?

В Южном округе Москвы, как можно прочитать в блогах, в экспериментальном плане переходный период в отдельных школах уже закончился. Там родители платят ежемесячно за каждый необходимый их чадам, но не вошедший в стандарт предмет. Как видоизменится плата применительно к регионам? И будет ли работать система?

Знаете, в годовщину принятия закона Госдумой депутаты в ходе «правительственного часа» поинтересовались у министра финансов Кудрина, во что обошлась разработка данного раскритикованного стандарта? Скромный Кудрин переадресовал вопрос заместителю главы Минобрнауки РФ Игорю Реморенко, а тот «озвучил» такую сумму – «менее 1 миллиарда рублей». И это только на разработку, хотя чего там, между нами говоря, разрабатывать?! Вот как, дадут ли новые стандарты что-то положительное – неизвестно, но менее (кстати, как вам это «менее»?) миллиарда уже освоено.

В Интернете наткнулся на любопытную историческую аналогию. Оказывается, даже в советской стране был опыт введения платного образования: в СССР на тот момент (поинтригую, год назову потом) было куда больше нужды в рабочих руках, чем в людях с высшим образованием. К тому же военные учебные заведения оставались бесплатными,  а значит, после школы-семилетки мальчишек стимулировали идти в летные, танковые и тому подобные училища. Вторая причина была сопряжена с первой: так формировали новую сословность, чтобы дети инженеров (у которых водились деньги) тоже шли в инженеры, а те, кто рождены пахать – пахали бы.

А теперь обещанный десерт. Тот документ «Об установлении платности обучения в старших классах средних школ и в высших учебных заведениях СССР…» появился на свет 26 октября 1940 года, прямо перед Великой войной.

В свете сказанного тот факт, что нынешний переходный период «совершенствования правового положения» школ и больниц завершается в 2012 году, становится устрашающе красноречивым. Впрочем, я-то всегда предполагал, что основной апокалипсис произойдет не где-нибудь, а в головах.