Сила счет любит

В четверг, 8 сентября, Россия отметила День финансиста – профессиональный праздник, казалось бы, представителей одной из самых прозаичных профессий. Но если математика – царица наук и в ней зашифрована Вселенная, то финансы – это денежный шифр общества, его силы, здоровья и благополучия.

Недаром один из самых выдающихся министров финансов в истории России граф Егор Канкрин заявил, что «защита финансов – защита жизненной силы существования государства». На страже этой жизненной силы и стоят финансовые работники. И к одной из самых важных профессий на все времена имеют отношение многие. Ведь эта сила, как кровеносная система, пронизывает не только государство, город или какое-либо учреждение и предприятие – но и каждую семью. «Берег» проанализировал, что рассказывает о жизни и благополучии Воронежа его бюджет и как эту финансовую грамоту может освоить самый неискушенный горожанин.

История
с арифметикой

Немного истории. 8 сентября 1802 года император Александр I основал Министерство финансов «для соблюдения порядка и приумножения богатства страны». Так началось единое управление всеми финансовыми потоками государства. Все дальнейшие изменения в структуре и функциях Минфина сразу же сказывались на экономической и политической жизни России. Но именно в этом году День финансиста особенный: одному из старейших учреждений России – Министерству финансов – исполнилось 220 лет.

Спустя два с лишним века всем бюджетом Воронежа руководит управление финансово-бюджетной политики городской администрации.

Надо сказать, что уже третий год бюджет Воронежа держится на профицитной высоте – то есть доходы города превышают его расходы. Например, по состоянию на 01.07.2022 профицит составил 494 335,6 тыс. руб. А за весь минувший 2021 год – 800 млн руб. при доходах 26 млрд руб. и расходах – чуть более 25 млрд руб. И это – несмотря на сложные условия, в которых жил город, регион, страна, да и весь мир последние два «ковидных» года.

В ковидном «экстриме»

При логичном снижении экономической активности в пандемичном «экстриме» администрации города удалось сохранить финансовую стабильность, полностью выполнить принятые расходные обязательства.

Финансисты горадминистрации рассказали, как это удалось. В приоритет вышел принцип бережливости с максимальной отдачей вложенных средств в новых экономических реалиях. В период карантинных ограничений работа управления продолжалась в интенсивном режиме. В результате удалось добиться поступления средств в бюджет в запланированных объемах. Все муниципальные учреждения продолжали содержаться и обслуживаться на прежнем уровне. Открылись новые учреждения образования.

Выступая перед депутатами городской Думы с ежегодным отчетом, мэр Воронежа Вадим Кстенин отметил, что, несмотря на сложнейшие условия пандемии, в которых жил город, позитивная динамика всех параметров муниципального бюджета сохранена. Исполнены все запланированные показатели по доходам. Они возросли на 550 млн руб. и составили 10,6 млрд руб.

В результате работы с профильными департаментами Воронежской области в рамках межбюджетных отношений город получил солидную федеральную и областную поддержку на реализацию значимых проектов развития социальной и инженерной инфраструктуры.

– Важным моментом проводимой бюджетной политики является концентрация ресурсов на приоритетных направлениях, программах и проектах повышения качества жизни горожан. Сохраняется тенденция ежегодного роста расходов социальной направленности (15,4 миллиарда рублей, прирост – на 12% в 2021 г. по сравнению с 2020 г.), – особо подчеркнул Вадим Кстенин.

Доступно для всех

Как отметили специалисты управления финансово-бюджетной политики, главный их принцип – прозрачное и открытое планирование и исполнение бюджета с полной подотчетностью муниципальных финансов. Именно по этой причине каждый воронежец может присоединиться к обсуждению проекта бюджета и отчета о его исполнении путем проведения публичных слушаний. А еще – зайдя в раздел «Бюджет для граждан» https://dfbp.voronezh-city.ru/budget/byudzhet_dlya_grazhdan/ на сайте управления. Здесь – вся финансовая грамота жизни и развития Воронежа. Можно изучить планируемые и имеющиеся доходы и расходы городского бюджета. Кроме того, на едином портале бюджетной системы РФ и в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» управлением финансово-бюджетной политики на постоянной основе размещается информация по всем этапам этого сложного процесса от формирования бюджета до отчета о его исполнении.

Долг и контроль

В 2020–2022 годах управлением реализованы инструменты повышения операционной эффективности бюджетных расходов. Введена новая система казначейского исполнения бюджета по расходам и переход к функционированию единого счета бюджета, что позволило сократить сроки проведения операций при перечислении средств от плательщика до получателя.

Уже несколько лет управлением финансово-бюджетной политики проводится взвешенная политика, направленная на снижение долговой нагрузки. Эта работа началась с 2016 года, когда муниципальный долг в собственных доходах составлял более 90 процентов. Но последние годы показали, что эта проблема сдвинулась с мертвой точки за счет эффективного управления муниципальным долгом. В результате ответственной и системной бюджетной политики, проводимой финансистами профильного управления при поддержке Министерства финансов Российской Федерации, департамента финансов Воронежской области, удалось сохранить финансовую стабильность, снизить муниципальный долг до 25 процентов от суммы собственных доходов, а также сократить расходы на его обслуживание. Впервые за много лет отсутствует задолженность бюджета перед коммерческими банками.

На этом фоне значительно усилен контроль за целевым расходованием бюджетных средств, в том числе – в области муниципальных закупок. Это позволяет более эффективно предупреждать и исключать финансовые нарушения.

Город,
где хочется жить

Вся эта работа по управлению муниципальными финансами неоднократно отмечалась на региональном и федеральном уровнях. Наш город стал победителем регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами», а также награжден почетной грамотой XIV Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами», дипломом XIII Международного смотра-конкурса «Город, где хочется жить», а также благодарностью губернатора Воронежской области за эффективную деятельность по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения.

Депутаты гордумы тоже постоянно отмечают социальную направленность, сбалансированность и высокое качество планирования муниципального бюджета.

А значит, город продолжает наполняться той самой, по графу Канкрину, «жизненной силой». И развитие продолжается.