Прозрачность и компетентность

Регулярно проводимые социологические исследования показывают, что за последние 15 лет престижность государственной гражданской службы заметно снизилась. Однако, по мнению россиян среднего и старшего возраста, госслужба по-прежнему входит в пятерку наиболее привлекательных видов деятельности.

При этом одним из основных преимуществ работы в органах власти опрошенные называют стабильность. Какие же требования предъявляются к тем, кто стремится занять должность на государственной службе?

Я б в чиновники пошел

Российское законодательство четко определяет требования к поступающим на госслужбу. В частности, претендент должен быть дееспособным, владеющим государственным языком гражданином РФ, не моложе 18 и не старше 65 лет, имеющим соответствующее образование и стаж работы, владеющим необходимыми профессиональными знаниями и умениями. Препятствиями к поступлению на госслужбу являются гражданство или подданство иностранного государства (если иное не установлено международным договором), непогашенная или неснятая судимость, статус иностранного агента. Законом предусмотрены и другие ограничения. В частности, некоторые серьезные заболевания закрывают дорогу на госслужбу.

Важно помнить, что для госслужащих установлен внушительный перечень запретов. Так, например, нельзя совмещать гражданскую службу и предпринимательство, иметь счета в иностранных банках за пределами РФ (это, кстати, запрещено не только самим служащим, но и их супругам и несовершеннолетним детям). Если же вы соответствуете необходимым требованиям, а ограничения и запреты вас не пугают, можно смело поступать на госслужбу.

Кадры из резерва

Как правило, замещение должностей государственной гражданской службы осуществляется на конкурсной основе. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов, их соответствия установленным квалификационным требованиям. Актуальную информацию о вакантных должностях, на замещение которых проводится конкурс, можно найти, например, на официальном портале органов власти Воронежской области www.govvrn.ru. Там же подробно указаны все квалификационные требования, которым должны отвечать претенденты. Так, в настоящий момент открыты такие вакансии, как начальник отдела в управлении гостехнадзора, ведущий консультант отдела жилищной политики и благоустройства департамента ЖКХ и энергетики, а также аналогичная должность в департаменте природных ресурсов и экологии.

В предусмотренных законом случаях конкурс может и не проводиться. Например, при назначении на должность гражданского служащего, включенного в кадровый резерв.

В Воронежской области управленческий резерв состоит из регионального и муниципального уровней. Формирование резерва происходит как через открытый конкурс, так и путем внутреннего отбора из числа государственных гражданских и муниципальных служащих и специалистов.

– Основные принципы, по которым проводится отбор, – прозрачность и компетентность, – отмечает руководитель управления государственной службы и кадров правительства Воронежской области Ольга ИЗВЕКОВА. – Побеждает тот, кто показал высокий уровень профессионализма на всех этапах конкурсного отбора и в рейтинге оказался первым. Сформированный кадровый резерв предназначен для оперативного замещения вакантных должностей.

Подбор должностей для состоящих в резерве осуществляется точечно, с учетом профессиональных и личностных характеристик. При этом, по словам специалистов, значение личностных качеств в последнее время возрастает. В частности, при тестировании выясняется способность претендента слышать другого человека, понимать волнующие его проблемы. Кроме того, проверяется стрес­соустойчивость, умение работать в условиях многозадачности, интенсивности и повышенных нагрузок.

Срок нахождения в резерве – до трех лет. Это позволяет не только своевременно и эффективно проводить отбор претендентов для назначения на должности, но и обеспечивает личностно-профессиональное развитие «резервистов» за счет специально разработанных образовательных программ. Для находящихся в управленческом резерве проводятся различные семинары, мастер-классы, тренинги, круглые столы, они активно участвуют в проектной и экспертной деятельности.

В среднем между зачислением в резерв и назначением на должность проходит от трех месяцев до года. Ежегодно в нашем регионе до 85% специалистов назначаются на государственные должности именно из кадрового резерва.

– Для специалистов, впервые поступающих на государственную гражданскую службу, предусмотрена программа адаптации, включающая наставничество и обучение, – говорит Ольга Извекова. – Это позволяет исключить вероятность увольнения молодых специалистов в первый год службы и в целом положительно влияет на повышение культуры работы с персоналом.

Дорогу молодым

Как рассказали в Управлении государственной службы и кадров правительства Воронежской области, в регионе успешно осуществляется проект по привлечению на госслужбу молодых специалистов. В частности, за последние 5 лет создан «мобильный банк» перспективных управленцев. За это время 62% специалистов из «мобильного банка» назначены на управленческие должности.

С 2020 года в Воронежской области действует специальная программа стажировок для молодых специалистов в органах исполнительной власти.

Отбор для участия в программе состоит из нескольких этапов: подача заявки, написание эссе, прохождение интервью и так далее. По результатам всех этапов отбора составляется рейтинг кандидатов и принимается решение об их допуске к стажировке. Участниками программы могут стать как студенты последних курсов вузов, так и граждане, уже имеющие высшее образование, в возрасте до 23 лет включительно. Обычно стажировка длится не более года, а ее график составляется с учетом занятости стажера. При успешном прохождении стажировки участнику программы выдается соответствующее свидетельство. Подробно узнать о программе и подать заявку можно на сайте molstart36.govvrn.ru.

Подтверждать соответствие

Когда все волнения, связанные с отбором на должность и прохождением конкурса, позади, расслабляться не стоит. Жизнь идет вперед, меняется законодательство, появляются новые общественные запросы, и госслужащий обязан постоянно совершенствовать свой профессиональный уровень, двигаясь в ногу со временем. Всем ли это удается? Для ответа на этот вопрос предусмотрена процедура аттестации госслужащих. Она проводится, как правило, 1 раз в три года. Освобождены от прохождения проверки те, кому уже исполнилось 60 лет, беременные женщины и некоторые другие категории служащих.

Как сообщили в Управлении государственной службы и кадров правительства Воронежской области, результаты аттестации являются основанием для принятия тех или иных кадровых решений. И тут же уточнили: случаев, когда кто-либо из чиновников по итогам аттестации был уволен – не было, а вот направление на переподготовку или перемещение на другую должность происходят регулярно.