Газета,
которая объединяет

Из тени – в подполье?

Власть сделает еще одну попытку вывести на свет самозанятых
Рубрика: Социум№33 (2205) от
Автор: Александр Саубанов

В нашей стране к людям, «работающим на самих себя», относят большинство репетиторов, нянек, а также всех граждан, «не являющихся индивидуальными предпринимателями и оказывающих услуги физическим лицам для личных, домашних или иных подобных нужд без привлечения наемных работников».

НЕ КНУТОМ, ТАК ПРЯНИКОМ

На этот раз в качестве «калача» используют льготный режим налогообложения. Это будет налог в 3 или 6% от профессионального дохода, который можно платить через мобильное приложение и без всякой отчетности, рассказал СМИ замминистра финансов Илья Трунин.

Для этого каждому «сдавшемуся» нужно будет скачать приложение, работающее как касса, привязать к нему банковскую карту или счет, с которого будет списываться налог. 3% – это для тех, кто оказывает услуги людям, 6% – для работающих в пользу юрлиц. Налог заменит НДФЛ и страховые взносы, и в качестве индивидуального предпринимателя плательщику регистрироваться не придется.

Большой вопрос – а как определить объем дохода неформала? В Минфине надеются на оригинальный способ. Илья Трунин заявил, что в ведомстве намерены разработать систему бонусов, по которой клиенты самозанятых граждан будут заинтересованы требовать чеки за полученные услуги.

Таким образом, задача становится поистине грандиозной – вывести на чистую воду не только доходы 7-30 млн (оценки сильно разнятся) неплательщиков, но и целый мир взаимоотношений (чаще всего довольно интимный, домашний) самозанятых граждан и их клиентов.

ЧТО НЕ ТАК?

Но пока что не сработали даже самые мощные российские стимуляторы – запугивание и «халява». В прошлом году для самозанятых объявили двухлетние налоговые каникулы, и на их фоне оживленно обсуждались проекты о том, как несознательных граждан лишить бесплатной медпомощи и пенсии.

Замысел был прекрасен, но что-то пошло не так. На 1 января 2018 года в качестве самозанятых по всей России зарегистрировались только 936 человек.

В Воронежской области, по данным Росстата, заявились на статус всего 12 человек, в том числе два иностранца. Среди них – сиделка, четверо уборщиков и семеро репетиторов. В других городах Черноземья число «сдавшихся» еще меньше, а на Орловщине их нет вообще. Зато в Белгородской области – целых 29 храбрецов.

Логику затаившихся понять несложно. Если средний доход сиделки в Воронеже составляет 20 тыс. руб., то 3%, или 600 руб., универсального налога – вроде бы неощутимы. На взгляд замминистра. А на взгляд человека с зарплатой в 20 тыс. ощутима любая сумма. А самое главное – кто гарантирует, что правила игры завтра не ужесточатся? Они и сейчас меняются чуть ли не ежегодно.

– Рано или поздно государство заставит нас легализоваться, – говорит 26-летний Григорий. – И мы бы не против – во всем цивилизованном мире работают легально. Но политика постоянного закручивания гаек заставляет опасаться в долгосрочной перспективе худшего.

Григорий с супругой четвертый год занимаются изготовлением сувениров на заказ. Но редко когда их совокупный доход превышает 30 тыс. руб. в месяц. Контролеры должны будут потратить огромные усилия, чтобы выявить таких рукодельников. Но затраты по их легализации могут просто не окупиться.

ДА БУДЕТ «СВЕТ»!

По данным директора Центра исследований региональной экономики профессора Юрия Корчагина, Воронежская область исторически занимала неважные позиции в рейтинге по доле неформальной экономики в народном хозяйстве, и в первую очередь – из-за своих многочисленных аграриев, живущих «с огорода».

– Доля неформального сектора в сельском хозяйстве – порядка 50%, строительстве –20%, торговле – 15%, – пояснил эксперт. – Бывали годы, когда наш регион становился лидером по показателям неформальной экономики. Например, в 2009 году доля неформалов в Воронежской области составляла 37,9%. В последнее время ситуация улучшается. В 2016 году доля занятых в неформальной экономике Воронежской области снизилась до 21,4%, составив 238 тыс. человек, и тенденция продолжает сохраняться.

Можно объяснить тенденцию ростом малого бизнеса – в последнее время число его субъектов в регионе прирастает на 9-10% ежегодно. Почти такими же темпами растет промышленность – самая «светлая» отрасль экономики. И, в общем, понятно, что по мере сбалансирования большой экономики неформалы сами будут исчезать как класс – независимо от экспериментов Минфина.

Но могут осуществиться и другие сценарии. Профессор Корчагин подчеркивает: «неформальная» – лишь часть теневой экономики. Есть еще фиктивная экономика – экономика взяток, откатов, приписок, мошенничества и т. п. И есть подпольная, включающая производство и торговлю наркотиками, оружием, рэкет, проституцию.
И не так уж трудно перегнуть палку, вытеснив неформалов в зону «подполья».